以“第一责任人”担当深耕后勤

清廉单元建设

总务处处长  蔡成东

作为日照职业技术大学总务处处长，始终牢记全面从严治党第一责任人职责，把清廉后勤单元建设嵌入后勤保障全链条，紧扣校园基建、物资采购、后勤服务等核心业务，以“头雁效应”带动全处干部职工筑牢廉洁防线，树好“清廉总务”品牌，为学校高质量发展提供坚实的后勤作风保障。

一、清廉单元建设的履职思路与风险防控办法

1.作为后勤领域清廉建设的第一责任人，我始终锚定“后勤不后站、清廉走在前”的目标，把清廉单元建设与总务核心业务深度融合。一方面牵头构建“总务处小微权力防范清单”责任体系，梳理形成处长第一责任、班子成员“一岗双责”、科室负责人直接责任、关键岗位人员具体责任的四级责任清单，将清廉建设任务分解到校园基建、物资采购、食堂管理、物业服务等具体岗位，实现责任无盲区、全覆盖。另一方面坚持把廉洁教育融入日常，依托“三会一课”、后勤廉政专题会、节前廉洁提醒等载体，把习近平总书记关于全面从严治党的重要论述纳入处内每周学习计划，全年组织党章党规学习、典型案例通报、廉政警示教育等活动不少于15次，覆盖所有干部职工和合作企业负责人，引导全员筑牢“不想腐”的思想根基。

2.针对后勤领域廉洁风险点多、涉及资金量大、与师生利益关联度高的特点，我牵头制定了全流程风险防控具体办法。在重点领域风险排查上，全面梳理基建维修、食堂食材供应、物业服务、大型修缮等高风险领域的具体风险点，逐一制定防控措施，形成《总务处“三重一大”决策制度实施办法》全员印发执行。在流程闭环管控上，推行“采购需求集体研、过程环节全公开、验收环节多方参与”的工作机制，杜绝“一言堂”和“一支笔”的廉政漏洞。在日常监督上，建立“双周廉政谈心”制度，我作为第一责任人每季度与班子成员全覆盖谈心，班子成员每月与分管科室人员逐一谈话，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，同时在后勤服务大厅设立清廉意见箱，开通师生线上监督通道，把监督触角延伸到后勤服务的每一个环节。

二、当前履职中存在的突出不足

对照第一责任人职责和清廉单元建设的高标准要求，我清醒认识到自身工作还存在不少短板，这也是下一步必须全力破解的核心难点问题。

1.理论武装与业务融合的深度不足。作为第一责任人，我在组织廉洁从政理论学习时，存在“重传达、轻转化”的问题，很多学习内容停留在读文件、念通报的层面，没有结合后勤具体案例拆解分析，导致部分干部职工对清廉建设的认识存在偏差，错误地把廉洁要求当成“和自己无关的纪律条款”，没有真正融入日常工作的行为自觉。同时我自身运用党的创新理论指导后勤清廉建设的能力还有欠缺，面对新业态下的后勤廉洁风险，比如智慧后勤系统运维、新能源校园项目建设等新领域，还没有形成系统性的廉洁管控思路。

2.重点领域制度执行的刚性不足。虽然我们已经建立了覆盖全业务的制度体系，但在实际执行中还存在“宽松软”的问题。比如部分小额零星采购项目，存在先实施后补手续的情况，制度的刚性约束没有完全落地；在后勤外包服务单位的日常考核中，存在“重服务质量、轻廉洁约束”的倾向，对合作企业的廉洁协议履约情况检查频次不足，没有形成有效的联合监督机制。我作为第一责任人，对制度执行的常态化督导不够，往往是出了问题才去整改，事前预防的作用没有充分发挥。

3.清廉单元建设的特色辨识度不足。当前总务处的清廉建设还停留在完成“规定动作”的层面，没有结合日照职业技术大学的地域特色和后勤业务属性打造专属清廉品牌。廉洁文化活动形式单一，大多是开会学习、观看警示片，没有结合后勤岗位特点打造沉浸式、体验式的廉洁教育场景，干部职工参与的积极性不高，崇廉尚洁的氛围渗透力不强，距离“一单元一品”的建设要求还有不小差距。

4.破解历史遗留难点问题的担当不足。后勤领域长期存在一些历史遗留的难点问题，比如部分老旧校舍维修项目的历史资料不全、早年的部分资产出租合同不够规范等，涉及多方利益协调，我作为第一责任人存在一定的“求稳怕乱”心态，推进整改的力度不够大、节奏不够快，导致部分风险隐患没有得到彻底化解。

三、下步深化清廉建设的实际举措

针对以上存在的不足，我将切实履行第一责任人职责，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头补短板、强弱项，推动后勤清廉单元建设持续走深走实。

1.深化理论武装，筑牢清廉思想根基。我将牵头制定全年清廉理论学习提升计划，把习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述与后勤业务案例深度结合，每季度打造1期“后勤清廉微课堂”，围绕采购、基建等重点领域的典型反面案例开展拆解式教学，同时组织干部职工到本地廉政教育基地开展现场教学，实现廉洁教育从“被动听”到“主动悟”的转变，全年实现干部职工和重点合作企业廉洁教育全覆盖，切实把清廉理念刻进每一个后勤人的思想深处。

2.打造特色品牌，营造崇廉尚洁浓厚氛围。结合后勤岗位特色，打造“清廉后勤·阳光服务”特色品牌，组织开展“后勤清廉标兵”评选活动，挖掘身边的廉洁从业先进典型，用身边事教育身边人；依托学校公众号开设“后勤清廉故事”专栏，宣传后勤一线岗位的廉洁事迹，让清廉文化看得见、摸得着、感受得到，带动全处形成人人崇廉、人人守廉的良好氛围。

3.攻坚历史难题，化解长期遗留风险。我将成立历史遗留问题攻坚小组，牵头对老旧校舍维修等历史遗留难点问题逐一梳理，联合学校纪检、审计部门制定“一项一策”的整改方案，明确整改时限和责任到人，彻底化解长期遗留的廉洁风险隐患。同时建立新项目全生命周期廉洁档案，从项目立项到验收归档全程留痕、全程公开，坚决杜绝新的遗留问题产生。

作为总务处清廉单元建设的第一责任人，我将始终以“头雁”标准严格要求自己，带头廉洁自律、带头履职尽责，以自身的示范行动带动全处干部职工共同参与清廉建设，把日照职业技术大学总务后勤单元打造成全校清廉建设的标杆，为学校落实立德树人根本任务提供坚强的后勤作风保障。